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为更好推进数字企业出海工作，浦东新区于12月22日启动“数字出海”三年行动计划（简称gda），聚焦全球市场（global），以数（digital）为引擎，推动产业升级与技术进步（advancement），力争到2028年建成制度衔接顺畅、数据流通高效、服务生态完备、安全底座牢固的数字出海首选地和全球数据要素跨境配置核心枢纽。
构建数字出海产业集群
据了解，浦东“数字出海”行动计划将聚焦开放规则、数据要素、出海服务、新基建底座四大领域能级跃升，通过19项具体任务为企业出海提供保障，并发挥浦东立法授权的制度优势让企业出海有规可依、有径可循，全面激活数据要素乘数效应，力争在三年内培育500家国际化数据标杆企业、打造50家企业链主，构建多层次、全链条的数字出海产业集群。
服务生态方面，将建设10个数字出海服务基地、30个海外领航服务站、20个垂直领域出海服务平台，汇聚超100家出海护航服务商。为实体化支撑行动计划落地，市数据局与浦东新区共同打造的浦东首个“上海市数字出海服务基地”在发布会上启用，依托陆家嘴数智港，集成对内产业服务组织与对外专业服务平台功能，形成全周期一站式出海数字服务支撑体系，为数字技术、产品和服务走向全球市场铺就快车道。
立体网络全程保驾护航
浦东新区聚焦企业“出海前、中、后”全链条需求，着力构建系统性、立体化的数字出海服务支撑网络，首发“引航、护航、领航”三大核心服务，并在发布会上开展服务商、服务站授牌工作，为企业出海全程保驾护航。
聚焦“出海前”规划阶段，浦东以“gda引航·服务地图”为指引，助力数字企业精准把握全球市场机遇。发布会上，“gda引航·服务地图”共建工作启动，派欧云联合上海智慧城市发展研究院、明日城市、沪港合作数字生态交流协会、天津大学-派欧云联合创新实验室、极豆科技等海内外产学研伙伴率先启动，共同开发覆盖全球市场布局、产业政策解读、风险预警提示等功能的精准指引数字平台。为数字企业构建“指南引领、地图落地”的双重赋能体系，帮助企业在出海起步阶段“看清路、选对路”。
立足“出海中”实施环节，浦东梳理发布首批50家“gda护航·服务商”清单，覆盖数字化服务、国际化服务2大类共9个关键领域，实现企业出海资源的精准对接与全程专业化服务供给。未来，新区将建立服务商及服务能力常态化遴选评估机制，逐步打造分类科学、层次清晰、覆盖全面的浦东新区数字出海“护航编队”，进一步整合服务资源、打通信息壁垒。
着眼“出海后”发展阶段，浦东依托“gda领航·海外服务站”网络，强化数字企业出海后的在地化运营与持续发展需求。这些海外服务站将成为企业深耕重点国际市场的“远洋支点”，助力企业实现海外“落地生根、行稳致远”。
推动企业抱团出海共建生态圈
行动计划的落地离不开市场主体的积极探索与生态各方的协同发力。今年，浦东举办“2025明日城市·上海”国际交流盛会，支持中经社、陆家嘴数智港等5家单位建设数字出海服务平台试点，助力企业抢占全球发展先机。发布会上，陆家嘴数智港再拓服务生态，与浦东明珠国准研究院、浦东密码研究院、新加坡depa全球发展委员会、香港汇通等生态伙伴签署数字出海服务生态合作协议，汇聚国际规则、技术安全、市场渠道等优质资源，共同提升数字出海服务能级。
一直以来，浦东以“数字”为核心引擎，持续探索城市数字化转型路径，全面推动“数字浦东”的高质量发展与全球影响力提升——制定全国首部区块链赋能电子单证法规，提升跨境业务效率；推动数据产品交易突破31亿元，初步建设服务全球的数据交易链；人工智能产业规模超1600亿元，各类数字产业出海活力迸发；推进东方枢纽商务合作区规划，为我国深入推进高水平改革开放注入新动能。
浦东新区数据局相关负责人表示，此次推出的“数字出海”三年行动计划，将依托引领区制度型开放、全球资源配置枢纽、数据要素创新生态发展的优势，推动浦东企业从单打独斗走向抱团出海，共建繁荣产业生态圈。
上观号作者：浦东观察
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